Portefeuillehouder

L. Wijnhoud

Rapportageperiode

1e TTR 2026

Website

Zuidelijk van de A1 en gelegen tussen de N348, het dorp Epse en de spoorlijn Deventer-Zutphen ligt de locatie voor de vestiging van het bedrijventerrein A1 Bedrijvenpark Deventer. Het totale projectgebied is ongeveer 120 ha. groot, waarvan 60 ha. netto uitgeefbaar.

Samenvatting van de bestuurlijke besluitvorming omtrent A1 BP:

- Bestuurlijke besluitvorming Bestemmingsplan, exploitatieplan, beeldkwaliteitsplan en grondexploitatie (Raad, november 2009);
- Concessieovereenkomst met Cofely is door college goedgekeurd op 19 februari 2013 en ondertekend op 22 februari 2013. Onderdeel van de concessieovereenkomst is de anterieure overeenkomst voor de windturbines met Cofely. Deze is door college goedgekeurd op 19 februari 2013 en ondertekend op 22 februari 2013. Cofely heeft daarvoor op 22 februari 2013 een overeenkomst getekend met Raedthuys Windenergie voor ontwerp, realisatie en exploitatie van de windturbines;
- Beleid reclamemasten langs de A1 (februari 2016);
- Jaarlijkse actualisering van de GREX, door en college en raad middels de jaarrekeningen vastgesteld, in 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020;  
- Raadsbesluit Herijking ontwikkelstrategie West (april 2020);
- Collegebesluit Aankoop gronden Derks (april 2020);
- Raadsbesluit vaststelling herziening Bestemmingsplan en Exploitatieplan A1 BP (sept. 2020);
- Collegebesluit Uitgiftestrategie ‘West’ (2021);
- Verkoopstrategie A1 bedrijvenpark West (2022);
- A1 aankoop verkoop en zelfrealisatie HBC (2022)
- Vaststelling 4e herziening exploitatieplan A1 Bedrijvenpark (juli 2022)

Lopende uitgiftes westelijk deel 2026:
De voorbereidingen voor de uitgifte van de grote kavels 3, 4 en 7 zijn in 2025 begonnen. De planning is dat kavel 7 als eerste grote kavel in verkoop komt begin 2026. De grote kavels kunnen uitgegeven worden omdat vorig jaar afspraken zijn gemaakt tussen onder meer Liander, de kaveleigenaren en de gemeente over het gebruik van stroom (Smart Energy Hub). Door die afspraken kunnen grotere kavels met groot verbruik in verkoop worden gebracht. De verwachting is dat in 2026 een koopovereenkomst gesloten kan worden en levering van kavel 7 vervolgens in 2027 kan plaatsvinden. In de loop van dit jaar of in 2027 wordt gestart met de verkoop van de kavels 3 en 4. Levering van deze kavels zal dan hoogstwaarschijnlijk in 2028 plaatsvinden.

Kavel 8 is gereserveerd voor een mogelijke bedrijfsverplaatsing. De termijn van levering voor deze kavel is onzeker.  
Kavels 9 en 10 zijn gereserveerd in het laatste kwartaal van 2025. We verwachten de kavels te verkopen in 2026.  

In het eerste kwartaal van 2025 zijn reserveringsovereenkomsten gesloten met 3 geselecteerde bedrijven voor kavels 11, 12 en 13. De kavels zijn verkocht in het laatste kwartaal van 2025.  

De kavels 17 en 19 zijn nog niet in verkoop genomen vanwege de ontsluiting op de N348. Deze kavels worden mogelijk (deels) in 2026 in verkoop gebracht. Het is ook mogelijk dat we deze kavels langer vasthouden om bijvoorbeeld toekomstige bedrijfsverplaatsingen te kunnen faciliteren aangezien de beschikbare voorraad hard aan het opdrogen is. Vooralsnog is de levering van deze kavels, vanwege de onzekerheid omtrent de N348, in 2029 opgenomen.  

Kavel 16 wordt in 2026 in de verkoop gezet. Levering kan dan in 2027 plaatsvinden.

Uitgifte Oostelijk deel
De laatste kavel op het oostelijk deel aan de Nering Bogelweg werd in maart 2025 in verkoop gebracht. We hebben een reserveringsovereenkomst gesloten. De verwachting is dat we de kavel in 2026 verkopen waarmee levering in 2027 kan plaatsvinden.  

Bouwrijp, en woonrijpmaken
Het gehele terrein is bouwrijp met uitzondering van kavel 19 nabij de N348.
Het woonrijpmaken van het bedrijvenpark is afhankelijk van de voortgang uitgifte kavels en bouw bedrijfspanden.  

Met de provincie Gelderland en de gemeente Lochem is vorig jaar een bestuurlijke overeenkomst gesloten over onder meer de ontsluiting van het BPA1 op de N348. De plannen kunnen nu verder uitgewerkt worden waarmee een beter beeld verkregen moeten worden op de daadwerkelijke kosten. Vervolgens zal dit geformuleerd moeten worden naar het dekkingsvoorstel dat door het college aan de raad kan worden aangeboden  
Het Rijk heeft €11.000.000,-- subsidie beschikbaar gesteld voor aanpassing van de N348 tussen Epse en de A1. De subsidie wordt ook ingezet om de ontsluiting op het BPA1 te realiseren. Het effect hiervan wordt meegenomen in het op te stellen dekkingsvoorstel.

Op koers

Uitvoering vind plaats binnen gestelde kaders.

Op koers

Momenteel wordt er gewerkt aan de actualisatie van de grondexploitatie. Bij de jaarrekening 2024 was er sprake van een negatief resultaat van €17,0 mln. In 2025 hebben de geplande kavelverkopen plaatsgevonden. De geplande uitgaven waren lager dan begroot maar dit heeft niet geleid tot een bijstelling van de kostenramingen met uitzondering van de verplichtingen voor het bouwrijp maken. De uitgaven zijn met name lager uitgevallen doordat de levering van de kavels grotendeels aan het eind van het jaar/begin 2026 hebben plaatsgevonden. Daarnaast zijn de verwachte kosten vorig jaar te hoog ingeschat. De werkzaamheden waarvoor lopende verplichtingen waren zijn afgerond tegen een lagere prijs dan begroot. De resterende kosten vallen vrij. Eind 2025 is bekend geworden dat de rekenrente verder omlaaggaat naar 1,4%. De opbrengsten zijn eind 2025 opnieuw getaxeerd en zullen circa 4% naar boven bijgesteld worden. Een uitzondering daarop zijn de kavels die in optie zijn vergeven of waarvoor een koopovereenkomst is gesloten.  

Deze ontwikkelingen zullen er naar verwachting voor zorgen dat het negatieve resultaat enigszins afneemt.  

Begin 2026 is de grondexploitatie geactualiseerd voor het opstellen van de jaarrekening 2025. In de jaarrekening 2025 heeft het Bedrijvenpark A1 per 1 januari een verwacht negatief resultaat van circa €16,6,- mln.

Nee

Nee

Nee

Op koers

Bij de jaarrekening 2024 kent het Bedrijvenpark A1 een totaal berekende risicobedrag van ca. €1,7 mln. De meest omvangrijke risico’s zijn de impact van mogelijke conjuncturele schommelingen op de grondprijzen, netcongestie en de impact van de nieuwe ontsluiting op de N348 op de uitgeefbaarheid van kavels.

Uit een actualisatie van de risico’s is de verwachting dat de omvang van de risico’s met betrekking tot conjuncturele schommelingen en de netcongestie zullen afnemen. Dit heeft enerzijds te maken met de voortgang die wordt geboekt met de verkoop van de kavels en de belangrijke stappen die zijn gezet met het oprichten van de Smart Energy Hub. Door deze ontwikkelingen zal het risicoprofiel afnemen.

Het risico van de impact van een gewijzigde ontsluiting op de N348 op met name kavel 19 blijft van kracht. Daarnaast is het risico van hogere civiele kosten voor de gemeentelijke bijdrage aan de reconstructie van de N348 verwerkt in het risico overzicht van het Bedrijvenpark A1.  

Bovengenoemde wijzigingen in de risico’s zorgen ervoor dat het risicoprofiel van het Bedrijvenpark A1 toeneemt van €1,7 mln. naar € 2,2 mln.

Op koers

Planning verkoop kavels op hoofdlijnen:  
Laatste kavel ‘Oost’ (Nering Bogelweg): 2026
Kavels 7, 9, 10 en 16: 2026
Kavels 3, 4, 17: 2027
Kavel 19: 2028
Kavel 8 is gereserveerd.

Planning civiele werkzaamheden:
Woonrijp maken deel ‘West’ 2026-2030
Realisatie ontsluiting op N348 in 2028

Nee

Op koers