Portefeuillehouder

I. Duursma-Wigger

Rapportageperiode

1e TTR 2026

Op 14 november 2023 heeft B&W de besluitvorming inzake afronden Initiatieffase Podiumkunsten onder één dak aangeboden aan de Gemeenteraad; nr. 2023-903. De behandeling van dit voorstel is afgerond op 20 december 2023. Besloten is om het vervolg van de Verkenningsfase van Podiumkunsten Onder één dak te starten. Het betreft een plan met meerdere culturele functies; een theater, een poppodium, talentontwikkeling, amateurkunst en cultuureducatie.

Met het afronden van de initiatieffase en de besluitvorming in de raad zijn de kaders voor de definitiefase bepaald. De functionele kaders, de financiële kaders, de culturele kaders en de kaders van het gebouw die een gevolg zijn van de locatiekeuze.

In de definitiefase worden de ambities, zoals vastgelegd in het raadsbesluit, vertaald naar haalbaarheid. Daarbij wordt gestuurd op de beheer aspecten: tijd, geld, kwaliteit, informatie en communicatie.  

De eindproducten van de definitiefase zijn:  

• Het concept: een gezamenlijk visiedocument passend binnen de culturele kaders.
• Gezamenlijk Programma van Eisen (functioneel, ruimtelijk en financieel) gebaseerd op de programma’s van de diverse toekomstige gebruikers. Deze worden getoetst op haalbaarheid in het bestaande gebouw.  
• Het Programma van Eisen wordt vertaald naar een structuurontwerp (vlekkenplan/schetsen).  
• Stichtingskostenraming.  
• Exploitatie modellen voor de diverse organisaties.  
• Risicomatrix.  

Raadsbesluiten - Projecten:  

• Initiatieffase Podiumkunsten onder één dak 2023-903 (2023-12-20)
• Leidraad Grote Projecten (2019-03-27) incl. Evaluatie (2023-01-25)
• Initiatieffase Toekomstperspectief Cultureel Centrum Keizerstraat (2021-11-17) en Verkenningsfase De Nieuwe Keizer (2023-02-22)
• Initiatieffase Huisvesting Burgerweeshuis (2022-01-26) en Definitiefase huisvesting Burgerweeshuis (2023-02-22) met motie 'Burgerweeshuis ontwerp ook STROOM'  
• Start Verkenningsfase onder één dak samenbrengen van functies BWH en DNK (2023-02-22)
• Motie vreemd - Breng onderzoeken BWH Haveneiland en Twee onder één dak op zelfde niveau (einde Initiatieffase) (2023-07-19)  

Raadsbesluiten - Cultuur:  

• Cultuurvisie 2019-2024 (2019-582)  
• Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 incl. Cultureel perspectief 2030 (2020-11-18)  
• Rapport Cultuurbeleid en aanbod gemeente Deventer - Rekenkamer Deventer (142047-2023) Raadsbesluiten - Vastgoed:  
• Kadernota Vastgoed (2022-12-21)  
• Portefeuillestrategie Verduurzaming Vastgoed (2023-07-19) Raadsbesluiten - Omgeving: · Ontwikkelperspectief De Kien (2021-12-01)  
• incl. amendement 'Aanjaagrol gemeente als gebiedsregisseur om duurzaamheidsambities maximaal te houden'  

Raadsmededelingen:  

• Voortgang Podiumkunsten onder één dak (2025-80)
• Podiumkunsten onder één dak (2024-394)
• Opbrengsten vertrouwenstraject Podiumkunsten onder één dak (2024-769)
• Uitgangspuntennotitie Cultuurvisie 2025-2028 incl. toelichting Interbestuurlijk Kader Cultuurbeleid (2023-09-22 809)  
• Toelichting financiën Podiumkunsten (2023-06-15 409)  
• Haalbaarheidsstudie Podiumkunsten onder één dak (2023-06-29 560)  
• Project huisvesting Burgerweeshuis - onderzoek vastgoedrisico's STIHO (2023-07-06 645)  
• Huisvestingsprojecten Burgerweeshuis en Schouwburg - proces en planning (2023-11-03 978) · Stand van zaken Verkenningsfase Burgerweeshuis (2023-11-17 1010)

Vanaf november en december 2025 zijn de intensieve werksessies gehouden met de architect (Roel ten Bras), Burgerweeshuis en Deventer Schouwburg. Doel hiervan was om door een ruimtelijk onderzoek te komen tot een gezamenlijk gedragen vertrekpunt voor het Programma van Eisen.

In 2025 liep de tijdelijke vergunning af die het Burgerweeshuis toestaat meer dan twaalf evenementen per jaar te programmeren. In het najaar is gewerkt aan borging van deze vergunning, die inmiddels met drie jaar is verlengd. Dit voorkomt een eerder gesignaleerd exploitatie- en continuïteitsrisico voor het Burgerweeshuis. De verlenging sluit aan bij het commitment dat partijen tonen om te werken aan een gezamenlijke huisvesting.
Op 3 februari 2026 heeft het college de ruimtelijke verkenning vastgesteld als voorkeursvariant en als vertrekpunt voor het opstellen van een gezamenlijk Programma van Eisen voor Podiumkunsten onder een dak. Hiermee is het commitment voor deze voorkeursvariant gemarkeerd als vertrekpunt voor het vervolg van de Verkenningsfase.
Het project bevindt zich volgens de Leidraad Grote Projecten in de definitiefase van de verkenningsfase. Na de definitiefase gaat het project de ontwerpfase in, waarin ook de selectie plaatsvindt van architect en adviseurs voor de ontwerpfase. Aan het einde van de verkenningsfase starten de voorbereidingen voor aanbesteding. De verwachting is nu dat op z'n vroegst eind Q3 de verkenningsfase kan worden afgesloten. Hiervoor moeten de volgende essentiële onderdelen worden uitgewerkt, zoals:
-   Een visiedocument,
-   Een businesscase en exploitatieramingen,
-   Een functioneel, ruimtelijk en financieel Programma van Eisen,
-   Een stichtingskostenraming, kostprijsdekkende huur
-   Een risicomatrix.
Gedurende het realiseren van bovenstaande onderdelen, kunnen zowel de planning als de kostenindexatie worden geactualiseerd en inzichtelijk worden gemaakt. Aan het einde van de definitiefase wordt ook nagedacht over de aanbesteding en selecteren van de architect en de nodige adviseurs voor de ontwerpfase. Aan het eind van de ontwerpfase wordt de raad om een besluit gevraagd. De oplevering van het gebouw staat gepland in Q1 2030.

n.v.t.

Op koers

Projectvoortgang
In januari 2026 is verder gewerkt aan de detaillering van functionele en logistieke onderdelen van het gebouw. Hierbij lag de nadruk op routing, akoestiek en programmatische inpassing van pop- en theaterfuncties. Partijen hebben bevestigd dat de gekozen variant draagvlak heeft en gebruikt wordt als vertrekpunt voor het definitieve PvE.

Samenwerking en proces
De samenwerking tussen de culturele partners is constructief. In de sessies vanaf november 2025 zijn mogelijke varianten getoetst aan de kaders, waarna de voorkeursvariant op 3 februari 2026 door het college is vastgesteld. In februari 2026 zijn vervolgstappen voorbereid richting de definitieve uitwerking van het PvE, de businesscase, de risicomatrix en de stichtingskostenraming en wordt dit verwerkt in een stappenplan en aangepaste planning. Hiermee sluit het project aan op de voorgeschreven fasering binnen de verkenningsfase.

Risico’s
De risico’s die eind 2025 zijn benoemd in een risicomatrix, blijven ook begin 2026 relevant. Dit betreft onder meer de ruimtelijke kaders (volume en mogelijke aanvullende procedures), de exploitatie-inzichten en het zorgvuldig betrekken van stakeholders. Per risico worden mitigerende maatregelen uitgewerkt, waaronder aanvullende onderzoeken en tijdige afstemming.

Vooruitblik (februari–maart 2026)
In de komende twee maanden wordt het ruimtelijk onderzoek verder geconcretiseerd, inclusief de functionele, ruimtelijke en financiële uitwerking. Parallel daaraan wordt gestart met de voorbereidingen voor de ontwerpfase. Ook wordt aangevangen met het participatieproces met de omgeving en stakeholders, waaronder de direct omwonenden en de VvE.

Financiën
Voor de verkenningsfase tot en met het voorlopig ontwerp is vanuit het raadsbesluit van 20 december 2023 (2023 903) een budget van € 2,2 miljoen beschikbaar gesteld. Na de al gemaakte kosten in de periode 2024-2025 bedraagt het resterende beschikbare budget per december 2025 €2 miljoen.
Dit is volgens kerncijfers toereikend, maar verdere uitwerking en zorgvuldigheid zijn gewenst. Dit wordt meegenomen in het vervolg.
Onderdeel van de verkenningsfase is het uitwerken van het projectplan als deel van het proces, waarin financiën en apparaatskosten een essentieel onderwerp zijn. In de tussentijdse rapportage wordt hierover gerapporteerd.  

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Op koers

In het vervolg binnen de verkenningsfase zal ook de huidige risicoanalyse worden geactualiseerd.
Belangrijkste aandachtpunten hierbij zijn:

• Financieel (bouwkosten, indexering);
• Planning (vertraging door procedures of besluitvorming);
• Samenwerking/omgeving (commitment partijen, bestuurlijke dynamiek).

De te behalen kansen in het project podiumkunsten onder één dak zijn de synergie tussen de beide instellingen, efficiënter ruimtegebruik en samenwerkingen en versterking van het culturele profiel van de stad.

Op koers

De planning blijft gericht op afronding van de verkenningsfase en oplevering van de benodigde producten richting einde Q3 2026. Deze planning wordt de komende maanden aan de hand van de op te leveren deelproducten nader geactualiseerd. De openingsdatum in de huidige planning is ongewijzigd.

Op koers

De betrokken partijen zijn geïnformeerd over het besluit met betrekking tot de voorkeursvariant in februari 2026 en overige informatie is ook gedeeld.  
Op initiatief van Burgerweeshuis en Deventerschouwburg wordt er een besloten informatiebijeenkomst met de architect Roel ten Bras georganiseerd op 3 maart om de raadsleden uitgebreid te informeren en inzicht te geven over het ruimtelijk onderzoek.
Er wordt er een communicatie- en participatieplan uitgewerkt en zullen omwonenden en de omgeven worden geïnformeerd over- en betrokken bij de verder uitwerking van de planvorming in de definitiefase van de verkenningsfase, waarin we ons nu bevinden.

n.v.t.